“曾经有某地妇联向我们咨询，说有性侵案，施暴人承认，受害人指认，但没有物证，警方不立案怎么办？我们也没办法。”孙雪梅说。

三年前，该基金会另一项报告称，世界上约12亿女孩到20岁时，大约十分之一曾被强奸或者遭到性侵犯。同年，世界卫生组织的一份报告指出，全球范围内每5名女性中有1名、每13名男性中有1名在18岁之前受到过性侵犯。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》“年龄最小的作案时才16周岁,看着他的娃娃脸我们都很心痛。”一位办案民警说,这17人年龄最大的不过20岁,他们有的是单亲家庭,有的是父母常年在外打工,从留守儿童到留守少年,家庭教育的缺失又让他们发展成问题少年。